从空中俯瞰，这条山路与县道百悬线相接，向着远方的群山深处延伸。这条山路，不仅承载着太平山村村民对便捷出行、增收致富的深切期盼，更肩负着森林防火巡查的神圣使命。
2023年9月份，随着中药材黄精迎来了丰收期，绍兴市上虞区陈溪乡太平山村的村民也开始忙碌了起来。刚吃过早饭，68岁的金建义就
雨水淅淅沥沥，下山的路已经泥泞不堪。“怎么办呢？这雨还不了解什么时候停！”金建义思索再三，还是一股脑冲进雨中。他深一脚、浅一脚，艰难地挪着脚步下山，生怕一不小心，滑落山下。
“他下山后，身上的衣服都湿透了，裤腿上、鞋子上沾满了泥土。”太平山村党支部书记张文军时隔一年后再次讲述时，还一阵后怕。“雨这么大，山坡又陡，多危险啊！那时候我就在想，修路这件事迫在眉睫，必须让村民能够安全上下山，我知道这也是所有村民共同的心愿。”张文军说道。
让村民安全出行是张文军的第一个心愿，第二个便是让村里的山货出村。“我们有1000亩左右的黄精种植地，还有4500亩毛竹、80亩茶山，山上没有路，这些山货采摘、运输都不是很方便。”张文军边介绍着村里情况，边带着记者参观起村里的“黄精”工坊，只见村民们熟练地对黄精进行清理洗涤、分拣、蒸晒……各项工序有序进行。
黄精又叫太阳草，有极好的滋补功效，品种有鸡头黄精、姜形黄精等。太平山村种植的就是鸡头黄精，村民需沿着神仙峡谷，在大山深处种植。“太平山山坡陡峭，我们挖黄精的时候，要走很久的山路。远的话，单程就要走一个多小时，要是遇到下雨天路就更难走了。”在“黄精”工坊内，56岁的村民陈益民一边清洗着黄精一边说道：“以前，我们就想着要是有一条水泥路就好了，上山能方便一些。要是路上建几个亭子就更好了，下雨天可以躲雨，高温天也可以防晒。没想到这个愿望这么快就实现了。”
2023年10月份，绍兴市上虞区人民政府办公室印发了《关于上虞区防火巡护道和农村公路共建实施方案的通知》，指导各个乡镇开展防火巡护道与农村公路共建（下称“路林共建”）工作。根据《通知》，太平山—雪花谷道路作为绍兴市第一个路林共建道路试点项目进行建设。
该项目路线公里，起点位于太平山村，接县道百悬线，终点位于陈溪乡虹溪村。项目全线采用四级公路技术标准设计，设计速度15公里/小时，其间设桥梁1座、涵洞29道。目前，工人们正开足马力赶进度，项目建设稳步推进。
“路难行困扰了太平山村村民多年，我们实际上和村民一样，对修路的愿望十分迫切，但苦于农村公路建设用地要素不足等原因，让修路这件事始终没得到落实。”上虞区交通运输局规划建设管理科科长陈思聪介绍，好在，这次的《通知》破解了资源配置、资金支撑、土地指标保障等难题，让逢山开“路”不再难。
“上虞区有不少像太平山村这样的村子，存在断头路，增加了村民的出行时间和成本，而且限制了物流的流通，成为制约农村经济发展的瓶颈。”陈思聪指着上虞区地形图向记者介绍，“对于打通这些断头路，我们将采用森林防火巡护道与农村公路共同建设的模式开展，以实现山区森林防火和道路运输能力的共同提升。”
目前，上虞区共有7个路林共建项目，其中太平山-雪花谷、大岙-象田、花坎-杨梅山3个道路项目已开工，总投资17053万元。
陈思聪介绍，路林共建道路要兼备农村公路功能提升以及森林防火的需求，路面宽度设置为6.5米，双车道，具备消防水池、水箱、水桶等蓄水设施，以及护林用房、瞭望台等护林防火设施。同时结合美丽公路的要求，设置观景台、公路驿站，让游客可以停车休息、手机充电、洗漱。
在这些道路的前期设计过程中，因为占用林地比较多，上虞区交通运输部门多次优化线路走向，减少高填高挖。并根据地质情况采取不同的防护形式，比如设置挡土墙、优化纵断面、挂网植草等，进一步节约林地指标。“已开工的3个路林共建项目预计可节约林地指标约250亩，节约出的面积相当于25个足球场这么大。”陈思聪介绍，同时每项建设用地力求提高投入产出的强度，让土地节约集约利用最大化。
美丽公路建设一般都会采用沥青路面，但是沥青路面的不足在于防火能力不强，为此，上虞区交通运输部门还在沥青路面中增加了防火剂，做成了防火路面。这也是上虞区在路林共建项目建设中的一个创新。
“我们从项目建设之初，就成立了领导小组，不定期召开项目推进会，及时解决项目推进过程中遇到的问题。”陈思聪说，按照建设方案，花坎—杨梅山道路计划2024年年底建成，大岙—象田道路预计明年年底建成，太平山—雪花谷道路争取在2026年6月份之前建完。
“我们村子里的村民没事就过来看看，都很期待这条路的建成，我们村委也积极努力配合施工。”张文军在太平山—雪花谷道路施工现场指着远处的山，脸上洋溢着期待，“那边就是雪花潭景区，距离我们村子大概12公里。这条路开通后，距离将缩短到6.2公里，我们也可以承接景区的人流，留住这些游客。”
“每条路林共建路的建设意义都不一样。”陈思聪对在建的三个项目进行了详细的讲解，“花坎—杨梅山道路原先是比较小的老路，未来将会变成一条旅游线路；太平山—雪花谷道路打通了白金民宿雪花谷与太平山村的断头路；大岙—象田跨越丰惠、上浦两个乡镇，它的建设可让原先从丰惠到上浦要四五十分钟的车程缩短为20分钟……”
路林共建道路不仅是连接乡村与外界的通途，更是一道坚固的防线。上虞区自然资源和规划分局相关负责人说，上虞区森林面积70.34万亩，森林覆盖率达到33.36%，共有167名护林员，路林共建道路可以让护林员更高效地巡逻和监测森林资源状况，而路林共建道路上的各种防火设施以及一系列高效、智能的监控预警设备，可以促使护林员及时有效地发现并处理各种突发问题。
如今，上虞区交通运输局、上虞区自然资源和规划分局以及各乡镇政府紧密携手，齐心协力，致力于将这7条路林共建公路打造成民众心中的精品工程，为当地的经济发展、生态安全以及可持续发展贡献力量。
其实，上虞区路林共建项目只是全省全方面推进防火巡护道与农村公路共同建设工作的一个缩影。早在2022年11月，浙江省林业局、浙江省交通运输厅就下发了《关于全方面推进防火巡护道与农村公路共同建设的通知》。此后，各地市持续发力，根据真实的情况推进防火巡护道与农村公路共同建设。截至目前，浙江共推动2000公里农村公路与森林防火巡护道共建共管，节约3万亩林地指标。
未来，浙江将继续全方面推进路林共建项目建设，以再建设1000公里为阶段性目标，力求构建一个与高质量共同富裕示范区和林业现代化先行省建设需求高度匹配的林区道路网络体系，为浙江的绿色生态与经济发展注入持久动力。
